在大楚朝堂为应对天狼部落联盟忧心忡忡之时，林羽在御书房内日夜思索破局之法。他深知，单纯的军事防御与外交分化并非长久之计，唯有从根本上改变边境局势，才能实现长治久安。此时，一个大胆的想法在他心中逐渐成形——与草原部落开展互市。
几日后，林羽再次召集朝中重臣于朝堂之上。众人分列两旁，神色各异，皆在猜测皇帝此次召集所为何事。林羽扫视众人，缓缓开口道：“诸位爱卿，如今天狼部落联合其他部落，妄图与我大楚为敌。朕以为，除了加强防御与分化联盟，还需另辟蹊径。朕打算与草原各部落开展互市，不知诸位意下如何？”
此言一出，朝堂上顿时议论纷纷。户部尚书马元率先站出，拱手说道：“陛下，互市虽能增进与草原部落的交流，可一旦开放，难免会有诸多隐患。草原部落向来习性不定，若借此机会窥探我大楚虚实，或在互市中滋生事端，该当如何？
林羽微微点头，说道：“马爱卿所言不无道理。但互市之利也不容忽视，通过互市，我们可以用大楚的丝绸、茶叶、瓷器等物产，换取草原的马匹、皮毛等物资，充实我大楚国力。同时，也能借此拉近与草原部落的关系，减少敌意。”
这时，丞相张昭也出列说道：“陛下圣明。互市若能妥善施行，不仅能在经济上实现互补，更可在文化上相互交融，使草原部落感受我大楚之昌盛，从心底认可大楚，如此一来，联盟不攻自破。但正如马尚书所言，需制定详尽规则，确保互市平稳有序。”
林羽目光坚定，说道：“张丞相所言极是。朕意已决，即刻着手筹备互市相关事宜。马爱卿，你负责制定互市的贸易规则，确保双方公平交易，同时要做好物资筹备与统计工作。”
马元领命道：“臣遵旨。”
林羽又看向礼部尚书李源，说道：“李爱卿，你选派精通草原风俗之人，组成使团，前往草原各部落，宣扬我大楚开展互市的诚意与益处，邀请他们参与互市。”
李源躬身应道：“陛下放心，臣定会挑选合适人选，完成使命。”
诸事安排妥当后，众人各自领命而去。数日后，礼部使团踏上前往草原之路。使团一路奔波，首先抵达了与大楚接壤且在联盟中态度较为摇摆的青牛部落。
使团首领周正见到青牛部落首领巴特尔，献上大楚特产与礼品后，说道：“巴特尔首领，我大楚皇帝陛下心怀天下，念及草原各部落与大楚百姓生活所需，特提议开展互市。互市之后，贵部落可用马匹、皮毛等，换取大楚精美的丝绸、醇香的茶叶以及珍贵的瓷器，不仅能改善部落生活，还可促进部落繁荣。”
巴特尔听闻，眼中闪过一丝心动，但仍有顾虑：“周使者，大楚开展互市的诚意，我已感受到。只是如今草原上联盟初立，我若率先响应大楚互市，恐遭其他部落非议。”
周正微笑着说道：“首领不必担忧。互市乃互利共赢之举，并非针对某一部落。若因联盟而错过此次发展良机，实在可惜。况且，互市开启后，各部落往来频繁，关系融洽，联盟内部矛盾也将随之化解，草原必将迎来和平繁荣之象。”
巴特尔沉思良久，最终点头道：“好，我青牛部落愿意参与大楚的互市。”
周正心中大喜，说道：“如此甚好。待互市开启，定能让贵部落收获颇丰。”
与此同时，在大楚边境重镇磐城，李靖在加强防御的同时，也听闻了朝廷欲开展互市之事。他深知，互市若能成功，对边境稳定意义重大，但前提是要保证互市的安全。于是，李靖一方面加强对边境的巡逻防控，另一方面着手训练一批专门负责维护互市场所秩序的士兵，确保互市在安全有序的环境下进行。
而在草原深处，阿骨打得知大楚欲与各部落开展互市的消息后，心中大为恼怒。他召集联盟各部落首领，说道：“大楚此举，分明是想分化我们的联盟。各位首领切不可被其迷惑，互市背后定有阴谋。”
然而，一些部落首领却暗自思量，互市既能让部落获得诸多好处，又能避免与大楚发生冲突，何乐而不为？阿骨打见部分首领态度动摇，心中愈发焦急，却又一时无计可施。
随着青牛部落答应参与互市，大楚与草原部落的关系迎来了新的转机，互市的筹备工作紧锣密鼓地进行着。但阿骨打绝不会轻易放弃，他必定会想方设法破坏互市，大楚又将如何应对这重重阻碍，互市能否顺利开展，一切充满了变数……
